改變“大資源，小工業(yè)”局面

    甘肅省是全國藥材主產(chǎn)地之一，中藥材資源覆蓋區(qū)域廣、資源種類多、種植產(chǎn)量大、特色優(yōu)勢(shì)明顯，素有“中草藥基因庫”之稱。全省藥材品種在1500種以上，藥材種植面積達(dá)到250萬畝以上，占全國種植面積的1/3以上，產(chǎn)量約為31.6萬噸，產(chǎn)值16億元，資源品種居國內(nèi)前列。

    改革開放以來，甘肅醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然也得到較快發(fā)展，但與全國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展相比還十分緩慢，與藥材資源大省的身份還不匹配，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)資本投入少、產(chǎn)能規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度不高，贏利能力弱、技術(shù)提升能力弱。進(jìn)入新世紀(jì)后，無論是資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入還是利潤總額，甘肅醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國的地位都在下滑。截至2007年底，甘肅共有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)45個(gè)，是全國31個(gè)省區(qū)市平均數(shù)186個(gè)的24%；資產(chǎn)總額為45.24億元，僅占全國醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額的0.63%,是全國31個(gè)省區(qū)市平均數(shù)230.81億元的19.60%；甘肅制藥企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入為5406.71萬元，是全國31個(gè)省區(qū)市平均數(shù)10636.48萬元的50.83%；平均利潤總額為1470.56萬元，是全國31個(gè)省區(qū)市平均數(shù)1622.39萬元的90.64%。

    為了實(shí)現(xiàn)依托中藥材資源優(yōu)勢(shì)，把生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成甘肅省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，力爭到2010年使生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60億元的發(fā)展目標(biāo)，甘肅逐步推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)改革和改造，培育和擴(kuò)大品牌優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，先后改制重組了一大批老牌國有工業(yè)企業(yè)，通過加大投入和注入先進(jìn)的經(jīng)營管理理念使其重獲新生，帶動(dòng)了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

    推動(dòng)資產(chǎn)重組蘭藥精彩嬗變

    《蘭州市醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，“立足甘肅省得天獨(dú)厚的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，以生物制藥、中藏藥、生化藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以行業(yè)整合為手段，提升蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)競爭力。”在蘭州市國資委主導(dǎo)下，全市多次召開醫(yī)藥行業(yè)整合專題研討會(huì)，統(tǒng)一思想，改變觀念，培養(yǎng)行業(yè)眼光，探索改制模式，積極引進(jìn)外來資本，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。

    比如，始建于1958年的蘭藥集團(tuán)，是蘭州市老牌國有制藥企業(yè)，由于經(jīng)營不善，長期以來，虧損嚴(yán)重，一直處于半停產(chǎn)狀態(tài)，加之債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，無力償還到期債務(wù)。根據(jù)蘭州市國資委提供的資料，截至2005年底，經(jīng)審計(jì)蘭藥集團(tuán)總資產(chǎn)為8344萬元，總負(fù)債為1.3億元，職工安置總費(fèi)用為3918萬元，未經(jīng)審計(jì)的職工債務(wù)2071萬元，已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債，被迫宣告破產(chǎn)。

    面對(duì)300多個(gè)藥號(hào)將自動(dòng)失效，1300多名職工無法安置的艱難困境，蘭州市國資委決定面向全國征集重組蘭藥集團(tuán)的戰(zhàn)略投資者，先后有7家企業(yè)提交了重組方案。通過方案論證、公開答辯、實(shí)力考察、繳納履約保證金、政府會(huì)議討論決定五個(gè)環(huán)節(jié)，最終北京海吉星作為外來投資者重組蘭藥。重組后，投資方先后投入1.6億多元，用于企業(yè)改制和發(fā)展，其中發(fā)放職工身份置換金和清退職工集資款3200萬元，清償各項(xiàng)債務(wù)9177萬元，用于擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造3300萬元；同時(shí)，妥善安置了全部職工，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，職工工資提高了27.97%。這些人性化的舉措，不僅贏得了廣大職工對(duì)資產(chǎn)重組工作的高度認(rèn)同和大力支持，而且使企業(yè)成為蘭州市“無震蕩改革”的典范。2008年，新蘭藥實(shí)現(xiàn)銷售收入11659萬元，利潤總額1245萬元，與改制重組前比，分別增長了166.19%和4倍。

    扶持龍頭企業(yè)打造藥都名片

    素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱的定西市，近年來在做大做強(qiáng)中藥材種植業(yè)的基礎(chǔ)上，提出打造“中國藥都”，實(shí)現(xiàn)中藥材從資源聚集到規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的跨越。甘肅省農(nóng)牧廳副廳長韓臨廣表示，我們從資金上扶持中藥行業(yè)，全省建立了中藥材專項(xiàng)資金，今年拿出8500萬元，今后還要增長，這些資金對(duì)定西給予傾斜。定西市委書記楊子興表示，定西市每年拿出5000萬元，定西市七個(gè)縣再拿出1000萬元，這樣市縣共拿出6000萬元資金，全力扶持醫(yī)藥龍頭企業(yè)發(fā)展。全市現(xiàn)有較大規(guī)模的中藥材加工企業(yè)78家，其中省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，2008年實(shí)際加工中藥材7.51萬噸，占中藥材總產(chǎn)量的46.2%，加工產(chǎn)值7.4億元，產(chǎn)品已發(fā)展到中藥飲片、中藥半成品（標(biāo)準(zhǔn)提取物）、中成藥、保健品、美容化妝品等多個(gè)系列。龍頭企業(yè)扶正藥業(yè)年產(chǎn)值已經(jīng)超過2億元，該企業(yè)用甘肅道地藥材——隴西黃芪為原料生產(chǎn)的扶正系列產(chǎn)品分別被國家食品藥品監(jiān)督管理局和甘肅省人民政府評(píng)定為“國家中藥保護(hù)品種”和“甘肅隴貨精品”，成為甘肅省中藥支柱產(chǎn)品。通過扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“中國藥都”的發(fā)展戰(zhàn)略已初見成效。

    扶正藥業(yè)原名定西制藥廠，始建于1970年。由于經(jīng)營體制等種種原因造成機(jī)制僵硬、負(fù)擔(dān)沉重、運(yùn)營效率低下，企業(yè)跌入了僅靠自身努力無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營的困難境地。政府決定對(duì)其進(jìn)行全面改制，面向社會(huì)公開出售國有股份，改變經(jīng)營管理體制。由于新老股東看好扶正藥業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，都愿意追加投資，注冊(cè)資本由改制前的3702萬元增加到目前的1.06億元。經(jīng)過改制，扶正藥業(yè)正以全新經(jīng)營管理模式，釋放出更大的活力：與改制前比，凈資產(chǎn)達(dá)27415萬元，增長了150.94%；銷售收入達(dá)到18082萬元，增長了167.84%，利稅總額已達(dá)2458萬元，增長了169.52%。

    搭建服務(wù)平臺(tái)對(duì)接資本市場

    甘肅省在加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極搭建促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)�！拔覀儽仨氉プ�機(jī)遇，堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體，加大政府的推動(dòng)和扶持力度，發(fā)揮職能部門作用，努力使甘肅藥業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段�！备拭C省食品藥品監(jiān)督管理局局長高建邦說。2008年，甘肅成立了省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，正在籌建中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采用市場經(jīng)濟(jì)的基金會(huì)制度等模式，設(shè)立藥品研發(fā)基金，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、出效益。定西市已經(jīng)連續(xù)舉辦了數(shù)屆中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，年簽約額達(dá)10多億元。

    為了提升醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)競爭力，甘肅省鼓勵(lì)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)走產(chǎn)權(quán)多元化、資本社會(huì)化、治理現(xiàn)代化的發(fā)展道路。獨(dú)一味、奇正藏藥等制藥企業(yè)已經(jīng)成功上市，扶正藥業(yè)、新蘭藥等甘肅制藥行業(yè)骨干企業(yè)也啟動(dòng)了上市工作，屆時(shí)，將為增強(qiáng)甘肅醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)市場競爭力，帶來“四輪驅(qū)動(dòng)”的獨(dú)特效應(yīng)，成為甘肅醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“引擎”。

• · 1949-2009年化學(xué)制藥工業(yè)發(fā)展歷程回顧
• · 2009年上半年中藥行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及未來發(fā)展預(yù)測
• · 2009年9月全國各產(chǎn)地藥材價(jià)格變動(dòng)情況分析
• · 我國賴氨酸產(chǎn)能情況及發(fā)展出路探討
• · 我國藥店連鎖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與未來發(fā)展趨勢(shì)分析
• · 俄國基本藥物的零售指導(dǎo)價(jià)格改革策略分析

• · 浙江省申請(qǐng)國家級(jí)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地通過驗(yàn)收
• · 2009年8月份廣東藥材出口同比下降情況點(diǎn)評(píng)
• · 維生素和抗生素市場發(fā)展形勢(shì)點(diǎn)評(píng)
• · 2009年8月份我國醫(yī)藥行業(yè)增長情況分析
• · 2009年1-8月中西藥業(yè)銷售收入同比增長情況分析
• · 新醫(yī)改全面展開后醫(yī)藥市場發(fā)展情況分析

• ·2008年1-12月云南醫(yī)藥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-12月貴州醫(yī)藥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-12月四川醫(yī)藥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-12月海南醫(yī)藥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-12月湖南醫(yī)藥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-12月廣東醫(yī)藥制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)